发挥开发性金融的优势和作用在助力“三个陕西”建设中勇当金融先锋

近年来，国家开发银行陕西分行充分发挥开发性金融的优势和作用，紧密围绕省委省政府确立的全省经济社会发展目标，引导社会资金全力以赴保增长、扩内需、调结构、惠民生、促改革，在推动“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”建设中发挥了主力金融机构的作用和开发性金融的独特优势。截至 2013年 9月末，国开行陕西分行贷款余额 1912亿元，较年初增加 184亿元，今年前九个月实现社会融资总量538亿元，在全省金融同业中，继续保持了贷款余额总量、人民币贷款、外币贷款等多项第一，在省内的主力行地位进一步巩固，领头羊作用进一步增强。

全面建设“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”是“中国梦”在陕西的具体实践，也是全省人民的共同期盼。当前，陕西正站在跨越发展、蓄势腾飞的新起点上，实现“三个陕西”的战略构想，促进经济跨越式发展和产业转型升级，需要金融业进一步发挥作用，提升金融服务，加大支持力度。围绕建设“三个陕西”的战略目标，国开行陕西分行坚持“政府热点、雪中送炭”的服务理念，发挥规划先行优势，为“三个陕西”建设提供融资、融智、融情服务，展现开发性金融先锋、先导、先进的独特作用：发挥中长期投融资优势，为建设富裕陕西夯实基础；发挥民生业务优势，为打造和谐陕西贡献力量；发挥创新业务优势，不断开拓业务领域，为建设美丽陕西提供支撑和金融保障。

做实科学发展规划全面服务“三个陕西”建设

规划先行是国家开发银行的特色业务之一。国开行陕西分行以做实做好科学发展规划为龙头，不断提升金融服务水平。在重大区域规划方面，该行与省发改委等部门深化合作，先后完成了《关中—天水经济区系统性融资规划》《西咸新区系统性融资规划》《陕甘宁革命老区系统性融资规划》《陕西省投融资规划指引》等重点规划。在行业规划方面，该行先后完成了《陕西省水利发展规划》《文化旅游行业发展融资规划》《陕西科技金融发展规划》等行业规划，为省内重点行业发展提供决策支撑。受西安市政府委托，该行完成的《西安金融中心发展规划》于今年 7月正式印发实施，为西安建设西部金融中心提供指导和支持。此外，该行还与省交通厅、陕旅集团、西安世园集团等行业主管部门及大企业集团合作，编制专项融资规划，为其加快发展提供规划意见。

发挥中长期投融资优势推动建设富裕陕西

今年以来，面对宏观经济下行压力加大、有效需求不足局面，国开行陕西分行紧盯“三个陕西”发展目标，创新思维，充分发挥综合金融服务优势，不断拓宽重大项目融资渠道。一方面，该行积极向总行争取信贷规模，今年前 9个月实现新增184亿元，为省内重点项目建设提供了资金保障；另一方面，加强同业银团贷款合作，引领 62亿元社会资金投向西安地铁等重点项目。此外，国开行陕西分行承销了高速集团一期中票、安康城投债等 7只债券，金额 113亿元，全行系统位居第四，全省排名第二，增强了地方经济和企业在资本市场的筹资能力。 2012年以来，该行累计实现社会融资总量 1149亿元，在省内各家金融机构中位居前列。

在金融支持全省重点项目建设中，国开行陕西分行发挥中长期投融资优势，科学把握信贷资金投向，将资金优先用于建设重点项目，今年以来共向煤炭、交通、城建等领域的重点项目发放贷款 154亿元。其中，向小保当探矿权等煤炭项目发放贷款 51亿元，向西铜高速、大西铁路等交通领域项目发放贷款 43亿元，向西安地铁等基础设施项目发放贷款 34亿元。在国开行大力支持下，西安市地铁一号线、二号线已相继投入运营，使西安城市建设迈上了一个新台阶。

在支持新型城镇化建设方面，国开行陕西分行积极发挥引领和表率作用。该行与省发改委、省住建厅等部门联合启动陕西省新型城镇化投融资体制等问题研究，完成《关于成立省级小城镇建设投资公司的方案》和《开发银行支持陕西城镇化建设的建议方案》，并与省政府联合召开了“开发性金融支持陕西新型城镇化建设专题会”。为取得城镇化建设的第一手材料，国开行陕西分行行长黄俊同志及班子成员分别带队赴全省 11个地市、 60多个县和 20多个村镇调研，充分掌握了我省城镇化发展情况，为扎扎实实做好工作奠定了基础。截至今年 9月末，国开行陕西分行涉及城镇化及相关领域的贷款余额为 1539亿元，新增 121亿元，占余额新增的 74.3%。

积极履行企业社会责任助力打造和谐陕西

国开行陕西分行以“增强国力、改善民生”为己任，积极履行社会责任，在保障房建设、助学贷款、中小企业贷款等领域，取得了显著成效，得到了人民群众、地方政府的肯定和赞赏。该行把支持保障性住房建设作为履行社会责任的重要途径，在“政府主导、市场运作、金融支持”的框架下，不断加大支持力度，累计发放保障性住房贷款 307亿元，建设保障性住房 11万套，惠及 43万群众，成为全省保障性住房建设的金融支柱。商南县委县政府称赞国开行陕西分行“国家开发银行春风送暖，安居工程滋润百姓心田”。

作为一项公益性很强的政策性业务，生源地助学贷款是开行实现金融普惠的重要途径，事关每一个寒门学子的发展前程。国开行陕西分行全力做好助学贷款业务，累计发放助学贷款 41亿元，惠及寒门学子 69万人。针对中小企业融资难问题，国开行陕西分行创新融资机制，与政府紧密合作，发挥开发性金融市场建设、信用建设的优势，累计发放中小企业贷款 142亿元，支持中小企业 1.3万户。

支持地方政府和人民群众抗灾救灾是国开行陕西分行义不容辞的责任。2012年，该行累计向汉中、宝鸡等地市提供应急贷款 5亿元。今年 7月份，延安遭遇百年一遇的特大洪灾，国开行陕西分行在一周内即向延安市提供应急贷款 1亿元，并以国家开发银行名义向延安市捐款 50万元，分行员工个人捐款 15.75万元。在紧要关头，开行人挺身而出，彰显浓浓开行情。

大力开展绿色信贷推动建设美丽陕西

支持美丽陕西建设，开行责无旁贷。近年来，国开行陕西分行从服务经济发展方式转变、支持生态文明建设的目标出发，坚持融资融智并举，积极支持全省水利、节能减排、新能源、重点流域综合治理、污水处理、城市环境改善等领域的重点项目建设，为建设“美丽陕西”贡献力量。在水利建设方面，该行累计向渭河流域综合治理、渭河沿线城市垃圾污水处理、西安皂河治理、宝鸡汤峪河和小峪河治理等项目投放贷款 102亿元，促进水资源保护。在支持新能源生产方面，该行累计向草山梁风电、繁食沟风电、咸阳市垃圾发电等新能源项目提供贷款 13亿元，支持风能、垃圾发电等清洁能源的生产。在美化城市环境、提升市容市貌方面，该行累计向以西安市为代表的全省城市环境综合治理工程提供贷款 96亿元，助力提升城市发展面貌，改善城市环境。截至目前，国开行陕西分行用于支持美丽陕西建设相关领域的贷款余额已达到 468亿元，占比超过了全部贷款余额的四分之一。

倾情助力宝鸡发展共同建设关天经济区副中心城市

国开行陕西分行始终关心宝鸡经济社会发展，对宝鸡的支持由来已久。早在2001年 6月，宝鸡天然气总公司管网改造项目即获得国开行陕西分行 0.6亿元贷款支持。 2001年以来，国开行陕西分行通过融资、融智、融情服务不断加大对宝鸡支持力度，围绕“打造关天副中心、建设和谐新宝鸡”的总体目标，积极引导社会资金支持宝鸡实施“东扩南移北上”战略，在重大项目建设和民生富民领域作出了积极贡献。

截至目前，国开行陕西分行已累计向宝鸡地区融资 143亿元，其中投放贷款 128亿元，贷款余额 67亿元。国开行陕西分行积极拓宽服务领域，先后与宝鸡市政府签订《开发性金融合作协议》《县域经济金融合作协议》《中小企业贷款合作协议》，将在宝鸡的合作范围延伸至市县两级，合作领域覆盖城市基础设施、渭河流域综合治理、装备制造、新能源等重点项目，以及教育医疗、灾后重建、中小企业、生源地助学贷款、保障房建设等民生富民领域。 2008年 5月 12日汶川地震，该行于震后第三个工作日即向宝鸡发放救灾应急贷款 3000万元，并贷款支持宝鸡教育、卫生项目灾后重建，充分展现了该行对宝鸡受灾人民群众的浓厚情谊。 2011年 3月，该行发挥债券营销优势，主承销了宝鸡市首只城投债 15亿元，对繁荣宝鸡金融市场、促进宝鸡融资渠道多元化起到了积极作用。截至今年 9月底，国开行陕西分行已累计向宝鸡地区贫困家庭学生发放生源地助学贷款 2.7亿元，共支持 3.3万名学生进入高等院校深造；累计发放中小企业贷款 9.6亿元，新增就业岗位近 5000个；累计发放保障性住房贷款 8.9亿元，建设保障性住房 1.3万套；累计发放水利、救灾贷款 6.3亿元，积极推动水资源保护和灾后重建工作。在民生领域，国开行陕西分行发挥了独一无二的作用。

当前，陕西正处于经济发展和产业转型的关键阶段，国开行陕西分行将继续贯彻中央关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见以及总行党委关于开行改革发展的总体部署，紧密围绕建设“三个陕西”的目标，坚持“政府热点、雪中送炭”的服务理念，围绕各级政府关心的难点，发挥开发性金融的融资、融智、融情优势，在重大项目资金保障、城镇化建设、社会民生等方面继续发挥开发性金融的重要作用和优势，为“三个陕西”建设贡献新力量！