耀州区强势推进安全生产三基建设工作

西部网讯 近日,市耀州区政府下发了《铜川市耀州区人民政府关于进一步加强安全生产三基工作的实施意见》,强势推进安全生产三基建设工作。

落实各乡镇、街道办安全生产组织领导责任。从2013年起,各乡镇、街道办在“一把手”担任安委会主任的基础上,切实把“一把手”对安全生产负总责和领导班子“一岗双责”落到实处,从人员、经费、装备上支持安全生产工作。乡镇(街道办)、村(社区)、园区有关责任人对本区域的安全生产负责。

落实部门安全生产监督管理责任。坚持“谁主管、谁负责”,“谁发证、谁负责”的原则,审批前严格把关、审批后强化监管。加强对乡镇、街道办和下一级业务部门安全生产工作的指导协调、监督检查,并具体负责本部门职责范围内的安全生产工作,认真履行行业安全监管职能。

落实企业责任。各生产经营单位主要负责人、实际控制人承担安全生产第一责任人的责任,对安全生产负总责。高危行业生产经营单位要与从业人员签订安全合同,必须设置责权统一的安全生产管理专门机构。安全生产现场要建立个人自保、两人互保、班组联保的班组安全现场管理机制。生产经营企业必须足额提取安全生产费用,列入财务预算,按需拨付,专款专用。

加大经费保障。每年按照辖区人口总数每人2元的标准提取安全生产专项经费,列入财政预算。设立区长安全生产专项基金50万元,并随财力增加逐年递增；每年安排10万元,专门用于安全监管和执法监察人员的教育培训。筹措资金,确保在2015年前,办公用房、业务用房和执法工具达到国家基本配置标准；从2013年起,对从事安全生产监管监察人员落实岗位津贴补助,为一线安全监管和执法人员办理团体或个人人身意外保险。

加强安监机构建设。2014年内,全区各乡镇、街道办设立安监站,照金、瑶曲、孙塬、董家河、演池、庙湾、石柱等乡镇配备3-5名专职安监员,设站长一名。其余乡镇、街道办至少配备1名专职安监员。村(社区)确定1名、工业园区确定2名专职人员负责安全生产监督管理工作。

开展安全隐患排查治理工作。对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、特种设备、民爆物品和消防等行业领域重大隐患和重大危险源落实登记建档、评估分级、跟踪督办、治理销号等制度；各部门对排查出的重大隐患进行公告,并纳入部门年度考核内容。

提升全民安全生产基本素质。加强对从业人员的安全培训以及从业人员转岗、换岗的安全教育,严格执行特种作业人员持证上岗规定；支持、鼓励安全管理人员进修安全知识和报考注册安全工程师。全面推进安全社区创建工作,对创建成功的安全社区按照区级、市级、省级,分别给予5千元、1万元、2万元补助奖励,以典型示范带动安全发展。

加强落实和考核。在3年内,分年度依次开展三基工作“强化年”、“攻坚年”、“巩固年”活动,建立工作保障机制,制定工作措施、狠抓落实。从2013年起,区委会将安全生产“三基”工作落实情况纳入对各乡镇、街道办和有关部门安全生产目标责任考核,对“三基”工作措施不落实、工作进展缓慢的,予以通报批评并执行约谈和“一票否决”制度。（通讯员 白益军）