照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病

　　——县开展干部作风“四治理”活动纪实之二

　　记者  徐 蕊

　　一组组数据，一件件实事，彰显“四治理”活动的正能量；一篇篇民情日记，一份份调研报告，让广大党员干部切身感受到群众的疾苦；一道道难题的破解，一个个矛盾的化解，让老百姓感受到干部作风“四治理”活动带来的阵阵新风。

　　沉下身心 “照镜子”

　　动真碰硬 “正衣冠”

　　“‘照镜子’是检查问题，发现问题；‘正衣冠’是对照标准，自我反省。开展‘四治理’活动就是要真正使干部在自我批评中‘出出汗、排排毒’，达到‘照镜子、正衣冠’的目的。”县县委书记陈振江这样告诉记者。

　　活动开展以来，该县重点围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆“四风”方面存在的问题，对照镜子找病“画像”。

　　心有敬畏，行有所止。是该县县委书记陈振江带头开展“四治理”活动的真实写照。他带头查摆了“四风”问题在自己身上的表现，并从理想信念、宗旨意识、党性修养、做群众工作能力等方面剖析了原因。根据征求的意见和查摆的问题，组织实施正风肃纪“四治理”活动。 

　　县代县长李军政带头落实中央精神和县委要求，学在前、查在前、改在前，把政府班子教育实践活动紧紧抓在手上，积极推进政府系统领导机关和领导干部转变作风、转变职能，简政放权，整治专项资金使用问题，强力推进重点民生工程的落实，为群众排忧解难，努力建设为民务实、廉洁奉公的政府。

　　全体县级领导按照“把自己摆进去、把问题找出来”的要求，以身作则，带头学习，查摆问题，深入包联部门、包联镇和党建联系点指导活动开展。各单位“一把手”带头查找自身问题，带头从严整改，积极参与“当好标杆、向我看齐”讲、做、评活动，通过县电视台“向人民报告”栏目，向社会公开承诺，自觉接受监督。

　　为了使党员干部特别是领导干部更有效地把病找到、把像画好，避免可能出现的“走神”、“散光”现象, 该县财政局实行了分管领导、股长轮流讲课制度，各下属单位、各股室每周上报活动开展情况及整改方案，并将活动相关文件资料都装订成册，编成汇编。

　　交通局提出了自己找、领导点、群众提、互相帮的方法，通过开展个别谈话、侧面了解、互相指出、召开座谈会等形式，查找班子成员和工作人员在职业道德、岗位职责、纪律作风方面存在的突出问题，并根据活动开展情况和存在问题每周编发1-2期《简报》。

　　煤炭局制作了“职业道德、岗位职责”桌牌，《职业道德、职业操守》征文比赛也在着手准备中。荆姚镇定期邀请各村支部书记对机关干部在日常工作、下基层、廉洁自律方面进行评分，对前三名进行奖励，对后三名进行约谈，并制定了村级重大事项事前请示制度。桥陵镇领导班子带头查摆问题，对查摆出的46项问题提出整改措施及整改时限，建立了自查自纠台账。

　　一丝不苟“洗洗澡” 对症下药“治治病”

　　“照镜子” 、“正衣冠”是手段，“洗洗澡”、“治治病”才是目的。

　　“病症找到了，就要敢下猛药；穴位找准了，就要果断扎针。”该县对于“四风”方面的突出问题立说立行抓整改。

　　——禁办“升学宴”：7月份以来，县纪委监察局对全县各镇、部门主要领导陆续开展了廉政提醒谈话，并与他们签订了承诺责任书，明确党政主要领导作为党风廉政建设第一责任人，坚决刹住党员干部借子女升学之机借机敛财的歪风。对因监管不力，出现违纪问题或造成不良影响的，追究当事人及所在单位主要负责人责任。县纪委组织24名纪检监察干部成立8个明察暗访组采取定期、定点、明察暗访的形式深入各餐饮娱乐场所进行专项督查，严查党员领导干部违规操办“升学宴”，借机敛财行为，同时向社会公开监督举报电话，接受社会各界的监督举报，对顶风违纪行为，一经查实，一律进行公开曝光，并按照有关规定进行严肃处理。共开展专项检查16次，暗访28次。

　　——治理公车私用：县要求各单位的公车无特殊情况，只能在上班时间使用，使用前需向单位办公室分管领导申请报批，明确出车的时间、地点及用途。公车在节假日一律在单位院内统一封存，车辆停放封存期间，钥匙交由各单位办公室保管。如遇夜间、双休日、节假日期间需用公车的，必须经单位主要领导同意并报办公室备案，从源头上杜绝公车被用于非公务用途。

　　——叫停新建楼堂馆：所该县按照中省市《通知》内容和要求，5年之内党政机关事业单位停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所，包括已批准还未开工建设的，一律停建。同时，严格控制办公用房维修改造，严禁豪华装修。尤其是要按照《党政机关办公用房建设标准》(原国家计委计投资〔1999〕2250号)规定，逐项逐条对照检查，严格贯彻落实，对超标准占有、使用办公用房的，坚决予以清理腾退。

　　——清退会员卡：各镇、各部门9月10日前完成自行清退；9月13日前上报单位零持有报告和个人零持有报告；9月15日前上报清退情况，确保做到了“零持有、零报告”。

　　——严防“双节”公款消费：县纪委监察局印发了《关于坚决刹住中秋节、国庆节送月饼送节礼等不正之风的通知》，要求做好双节期间廉洁自律工作，坚决制止奢侈浪费，狠刹公款送礼、吃喝之风，狠刹节假日公车私用、公款旅游之风。

　　——严查破坏投资环境的人和事：根据有诉必接、接诉必查、查必有果的原则，对乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱”行为扭住不放，严查严办，严肃追究违规人员的责任。受理各类投诉16件，查结16件，投诉案件查处力度的加强，使“三乱”行为得到遏制，吃拿卡要、以权谋私、粗暴执法的现象明显减少，执法人员的行为逐步规范，执法水平和服务意识明显增强，确保了投资环境的持续健康发展。

　　该县还采取定期检查、随机抽查、明察暗访等办法，对活动开展情况进行督查，对后进单位，分析原因，找准症结，重点帮促；对检查中发现的问题实行挂账销号，跟踪督办，限期整改；对8小时以内工作纪律、行政执法等情况进行严查，对8小时以外娱乐场所、宾馆饭店进行暗访拍摄；严肃查处公款大吃大喝、公车私用、工作日午餐饮酒、大操大办个人事宜等突出问题，并将督查情况通报全县，在当月全县目标责任考核得分中对通报单位予以扣分。对暗访发现的35个问题实行挂账销号，逐一整改落实。先后通报批评21个单位，警示训诫18人，政纪处分2人，下发督办函1份。

　　县检察、公安、法院等部门纷纷以“四治理”活动为契机，出台了规定，规范干警行为，以“零容忍”的态度对待各类干警违纪违规违法行为。使问责风暴更具针对性地席卷各行业、部门……

　　为民服务转作风，凝聚发展正能量

　　“照镜子”，“正衣冠”、“洗洗澡”、“治治病”的成效主要体现在工作落实上。

　　从解决好群众意见最大、最不满意的事情，办好群众最希望办、眼下能够办好的事情出发，县“四治理”活动收到了“吹糠见米”的效果。

　　围绕照镜子查找出来的问题，县委进一步明确了责任，开展了一把手树标杆，每个单位的“一把手”都被推到了抓落实的“前台”。于是，一批“节点”问题正在逐项破解，一批民生问题和发展中的难题得到梳理、解决。

　　今年投资16.1亿元，为民办的十件实事进展顺利，各项惠民政策不折不扣落实。全面开展环境卫生大整治活动，建立健全了行之有效的保洁机制，乡村卫生面貌明显改观。严格实行县级领导包联煤矿企业，科级干部包联非煤矿山和花炮企业，夯实安全生产责任。集中开展信访矛盾大调解和社会治安大整治活动，全县社会大局和谐稳定。在项目建设上，今年确定的76个重点建设项目已开工68个，开工率89.5%，目前完成投资60.82亿元。招商引资签约项目51个，招引资金88.6亿元。在园区建设上，煤化工业园累计完成投资115亿元。烯烃、神渭输煤管道等重点项目建设加快，空分项目三套装置已建成。工业园入驻企业42家，产值27.8亿元，实现税收1.1亿元。北部建材片区拆除非法石灰窑282家334孔，正在修编发展规划。西部花炮产业区整顿烟花爆竹生产企业，加快规范提升改造步伐。截至目前，全县新增规模以上工业企业3家，工业生产总值达77亿元。同时，抢抓省市发展现代农业园区政策机遇，编制全县农业园区发展规划。以建设全市上亿只肉鸡产业核心区、3万头奶牛现代产业园区、“人均一亩果”、25万亩设施农业为目标，推进现代农业园区建设。在城区建设上，今年总投资17.3亿元的21个城建项目，目前已完成投资6.5亿元，占年度投资任务的89%。孙镇省级重点示范镇累计完成投资5.8亿元，今年8个项目完成投资1.8亿元。在景区建设上，正在开展旅游产业调研，高起点编制产业发展规划。