筑起绿色屏障打造美丽渭南

　　我市林业系统肩负森林、湿地、荒漠、野生动植物资源等“三个生态系统和生物多样性”保护、恢复治理和管理监督的神圣使命，肩负着合理配置林地资源， 为国民经济特别是林业产业发展创造条件的重要职责。今年是全面贯彻落实党的十八大提出生态文明建设的开局之年，也是深入推进秦东大地园林化建设的关键之 年，我市林业系统都有哪些谋划和动作？近日，记者就此专访了市林业局局长韦宪鹏。

　　记者：凡事预则立，请韦局长谈谈今年全市林业工作的总体思路和预期目标是什么？

　　韦宪鹏：林业在生态文明建设中具有首要地位，发挥着主体作用，我们深感责任重大，任务艰巨。今年总体工作思路是，坚持以党的十八大精神为指引，以建设生 态文明的绿色东大门为目标，以改善生态、改善民生为主线，大力开展营造林生产，全面加强森林和湿地资源保护，加快发展林业产业，稳步推进集体林权配套改 革，积极繁荣森林文化，努力打造“绿色渭南”。预期目标是：完成造林绿化35万亩，义务植树1000万株，林木育苗3万亩；依法保护全市森林资源，森林火 灾受害率控制在0.2％。以内，森林病虫害成灾率控制在4.5％。以内。

　　记者：实施秦东大地园林化建设工程是我市认真贯彻落实省委、省政府关于加快关中大地园林化建设的决策部署的一项根本举措，也是改善市域生态环境，促进渭南经济社会科学协调发展的关键之举，请您谈谈这项工作的开展情况？　

　　韦宪鹏：按照在一切能够绿化的城乡土地，因地制宜地植树造林、栽花种草，绿化荒山荒地，美化环境，改善生态的统一要求，经过5年左右的努力，全市新增绿 化面积286.3万亩，森林覆盖率达到33%。重点抓好 “三带”、“五大重点工程”、“100个园林化示范城镇”、“1000个绿色家园示范村”，简称 “3511”工程。

　　目前这项工作已经完成了五年规划的编制，并制定了实施方案，将规划内容全部分解到各县（市、区）和市直相关部门。今年，我们从以下四个方面做起，加 快这项工作的整体推动：一是实施“三北”五期防护林工程，大力推进交通干线、河流沿岸、出入境口和旅游景点等重点区域绿化，搞好沙苑地区沙化土地综合 治理。启动黄渭洛三河生态绿化建设立项工作。二是实施天然林保护工程，大力营造南北两山水源涵养林带，实施飞播造林3万亩。三是实施退耕还林工程，继续抓 好荒山荒沟绿化，提高林木覆盖率，治理水土流失。四是实施“三化一片林”项目，集中推进绿色家园示范村建设，改善乡村人居地环境，建设美丽家乡。

　　记者：近年来，我市林业系统切实加快林业产业发展，不断培育形成新的经济增长点，请您谈谈今年工作的突破点？

　　韦宪鹏：我们在工作中坚持秦东增绿与群众增收相结合，加大投入力度，强化政策扶持，完善服务体系，重点抓好四大林业产业。 1、做大做强经济林产业。高 标准实施巩固退耕还林成果后续产业项目、农业综合开发名特优经济林项目。重点推进渭北、秦岭北麓浅山核桃，南北两塬柿子、花椒，沙苑红枣基地建设，新 增干杂果经济林面积15万亩。推进干杂果经济林基地良种化、产业标准化建设，提升产品品质，争创国家地理标识认证，扩大知名度。引导林产品深加工，延长产 业链，提高附加值。2、加快发展林下经济产业。制定出台《关于加快林下经济发展的意见》，合理规划，确定发展区域布局、重点产业和目标任务，推进林下种 植、林下养殖、林业产品采集加工和森林景观利用等林下经济，培育具有渭南特色的林下经济种类，建成典型示范户20户。3、大力发展花卉产业。以市场为导 向，以科技为支撑，依托资源优势，大力培育花卉基地，扶持龙头企业和花卉大户，构建花卉流通体系，初步形成集生产、销售、展览为一体的花卉产业雏形。在做 好调研基础上，制定《大力发展花卉产业的意见》4、稳步推进森林旅游产业。贯彻落实《陕西省森林公园条例》，各相关部门密切配合，通力协作，进一步规范森 林公园管理，开展宣传推介，提升综合服务水平，打造知名旅游品牌。

　　记者：集体林权制度改革是一场攻坚战，事关生态建设和农民的切身利益，请您谈谈这项工作今年将如何深入推进？

　　韦宪鹏：充分发挥市场配置资源的作用，进一步激活林业生产要素，提升林地产出率、资源利用率和劳动生产率，真正实现“生态受保护、农民得实惠”的林改目 标。1、尽快建立林改机构。加强县级林改机构组建工作，全市年内建成林权管理服务中心3处以上，切实承担起林权管理、争议仲裁、纠纷调处等管理服务职能。 2、引导开展林权流转交易。加大林改政策宣传，提高农户对森林经营、流转交易、抵押贷款的认识。在尊重农民意愿基础上，引导开展规范的流转行为，搞活流转 市场，促进林改成效。3、加大金融、保险扶持力度。继续协调金融、财政、保险部门，加大推进林权抵押贷款和森林保险政策落实。全面开展政策性森林保险工 作，降低农民经营风险。结合林业产业发展，不断壮大林业专业合作组织规模，争取财政扶持力度，实现规模化经营。

　　记者：全面加强森林资源管护，是林业部门一项重要的职责，请您谈谈今年这方面工作的具体做法？

　　韦宪鹏：加强林区森林资源保护管理是巩固林业生态工程建设成果的根本之举，今年将进一步夯实责任，重点从以下五个方面抓起。 1、加强森林防火工作。落 实行政首长负责制，强化森林防火宣传，突出扑火队伍建设和应急机制建设，推进依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障“五大能力”建设，确保不 发生重、特大森林火灾，不发生人员伤亡事故。2、加强林地林木管理。严格执行林地征占用审核审批制度，开展征占用林地及其森林植被恢复情况核查工作，杜绝 未批先占、批少占多等违法现象，打击各类违法征占用林地的行为。严格执行森林采伐限额，做好林木采伐管理。3、加强有害生物防控。加大病虫害监测防治力 度，强化松材线虫等疫源疫病防控工作，开展油松毛虫、红脂大小蠹等有害生物防治，完善监测和查防力度，杜绝有害生物的传播危害。森防“四率”指标达到省林 业厅要求的控制标准。4、加强湿地恢复和保护。启动黄渭洛三河国家级湿地生态保护区申报和县盐池洼国家级湿地公园申报工作，通过生态补水或退耕还湿扩 大湿地面积，增强湿地功能。5、加强林业公安和林政执法队伍建设。开展法律和业务培训，提高执法队伍素质，规范执法程序。组织专项治理行动，查处违法采 伐、非法狩猎、乱采滥挖等违法犯罪案件。