志丹：优质山地苹果撑起10万农民致富希望

金秋十月，硕果累累。志丹县双河乡李家湾村的果农们正忙着采摘成熟的苹果，他们的脸上露出喜悦的笑容。“今年我们给苹果全部进行了套袋，无论是果型还是色泽都没得说，这些苹果一定能卖个好价钱！”村支书左怀飞高兴地说。李家湾村是志丹县实施延安“苹果北扩”战略后建成的一个示范点，在县上科技兴果措施下，该村山地苹果又迎来一个丰收年。

在科学发展观的指引下，连续8年蝉联“西部百强县”和“陕西十强县”的志丹县，加快经济结构调整步伐，把解决“县富民贫”问题摆上了更加重要的位置，提出了打造“果、菜、羊、粮”四大农业产业，通过一系列有效措施，努力鼓起农民“钱袋子”。

“我们要按照山地建园、相对集中、高点起步、打造品牌的工作思路，集中发展优势区块，到2015年建成20万亩优质山地苹果基地县目标，使苹果真正成为强县富民的支柱产业。”志丹县委书记白小平说。

志丹县以统筹城乡工作统揽农业农村工作全局，结合移民搬迁和新型社区建设，按照规模化发展和区域化布局理念，充分利用现有35万亩高标准梯田，规划了16条苹果产业示范带，为打造20万亩优质山地苹果基地县绘就了蓝图。

万事开头难，认识是关键。针对部分干部群众对发展苹果产业认识不够、信心不足等问题，志丹县广泛召开群众动员会和培训会，大力宣传果业发展形势、苹果园管理知识和栽植果树效益分析，并以县内涌现出的果业发展示范户为典型展开宣传引导。同时，带领群众到洛川、宝塔区等地参观、学习，开阔群众眼界，解放他们的思想。通过全方位、多层次的宣传引导，有效地提高了广大农民发展苹果产业的积极性，坚定了干部群众的信心，全县形成了齐心协力发展苹果产业的良好氛围。

“作为经济强县，我们要大力推行工业反哺农业政策，加大财政支农惠农力度，使广大农民朋友尽快富裕……”志丹县县长杨东平向笔者介绍。为充分调动广大群众发展苹果产业的积极性，志丹县先后制定出台了一系列扶持政策。从2007年起，县财政每年列支500万元用于苹果产业开发，2011年列支1000万元，今年增至2600万元。为了进一步完善扶持政策，今年又制定出台了《关于扶持苹果产业发展的实施意见》，对2007年以来建成的苹果幼园，按照“一年一考核，一年一兑现，连续补助5年”的办法，每年每亩补贴管护费50元，并对苹果套袋、果库、水窖、苹果苗木以及果园施肥等进行了财政专项补贴。同时，把苹果产业与当前开展的“两联三包”主题实践活动有机结合起来，全县抽调158个部门单位，1000名干部进行结对帮扶，扶持资金主要用于解决苹果产业的肥料问题，为推动全县苹果产业整体上水平奠定了良好的基础。

在幼园建设中，志丹县严把苗木质量关，严格按照统一规划放线、统一苗木标准、统一开沟施肥、统一规范栽植、统一培土管理进行栽植，确保栽得下、活得了、长得好。在幼园管理上，志丹县按照“一年栽植保成活，二年抹光扶中杆，三年促长拉水平，四年刻切促成花，五年疏花结好果”的技术路线，加大物资、劳力、技术的投入，确保幼园保存率达到90%以上。在老园管理上，大力推行“大改形、强拉枝、巧施肥、无公害”四项关键技术，全面推行果实套袋，确保优质高效。同时，推行“三长”办点机制和技术员包抓机制，建成各级示范园200个，面积达到1.9万亩，为全县发展苹果产业树立典型，带动果业发展上水平。近几年来，在全县上下齐心协力抓苹果产业的良好环境下，志丹县苹果产业实现了高点起步，规模迅速扩张的大好形势，截止目前，全县苹果园面积达到16.15万亩，2011年全县苹果产量达到8000多吨，实现产值3000多万元。

在加快产业规模扩张的同时，志丹县着力构建建立技术服务、良种苗木繁育、市场营销、防雹减灾、贮藏加工“五大体系”，保障苹果产业健康发展。按照“县有办、乡有站、村有员”的基本思路，调整加强了县果业办工作职能和技术力量，组建了12个乡镇果业站，每站配备技术人员3-6名，构筑起了技术服务体系框架。以实现苗木的“自繁、自育、自用”为目标，按照“市场化育苗、合同化管理、保护价收购”的思路，积极鼓励和扶持社会力量育苗，全县建立苹果苗木繁育基地200多亩。探索建立县、乡、村三级营销网络，扶持建立农民专业合作社，积极发展苹果经纪人队伍。全县已建立苹果专业合作社2个，在技术推广、信息汇集、组织销售等方面发挥了重要作用。先后投入50多万元，启动了防雹减灾体系建设，新建防雹点9个，架设防雹网2274亩。积极引导果农建设土库、冷藏库等苹果贮藏设施，延长苹果销售期，争取价格差，提升产业效益。先后建成果库111个，基本能够满足阶段发展需要。（柴志应 胡晓鹤）