铜川市创新非公企业党建工作机制

近年来，我市把加强和改进非公企业党建工作作为重点领域，按照“抓组建、扩覆盖、促规范”的思路，大胆创新，积极探索，以抓好党组织组建为突破口，着力破解组织组建难、活动开展难、融入企业难、发挥作用难“四难”问题，推进非公党建工作超常规、跨越式发展。

一是建立健全领导工作体制。按照“属地管理”的原则，在区县成立了非公党（工）委，建立了“党委统一领导、组织部门牵头、各级分级负责”的领导管理体制，实行了非公有制企业党建联席会议制度，层层夯实了非公党建工作责任，形成非公有制企业党建工作齐抓并管的良好态势。二是积极创新组织设置模式。按照“区别对待、分类指导、先易后难、梯次推进、全面覆盖”的思路，通过采取单独组建、选派组建、村企联建、挂靠共建、街区联建、行业统建、招聘组建、群团共建等八种方式、使全市规模以上非公企业党组织组建率由72％提高至100％，整体组建率由15.7％提高到31％。 三是加强党建指导员队伍建设。从市、区县部门采街道（乡镇）机关，抽调了232名综合素质高、熟悉党务工作的干部，进驻重点非公企业，蹲点指导帮建，确保规模以上的非公企业都有一名党建指导员；抽调136各党务工作者，协助没有党组织的非公有制企业做好党建工作，确保没有党组织的非公有制企业至少有一名党建指导员。四是高标准推进党组织规范化建设。按照边组建边巩固边规范的思路，以创建“双强六好”党组织活动为载体，不断加强非公党组织规范化建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，通过建设、共享共用等方式，全面落实了党组织办公场地。坚持“小型、分散、灵活”的原则，积极开展各项党的活动，大力推行党员承诺制、无职党员设岗定责、党员志愿服务等制度，设立党员示范岗、党员责任区等，促进了党组织和党员作用发挥。