【理论调研】“五大振兴”同步发展 用心解锁“乡村密码”

伟大的“延安精神”在陕北这片黄土高坡孕育，实事求是、开拓创新，自力更生、艰苦奋斗，指引中国人民走向胜利，成为中国共产党的传家宝和中华民族的精神丰碑。如今，延安精神继续发挥它强大的精神力量，指引着全国人民在打赢脱贫攻坚战这场战役中取得了决定性的胜利后，接续在乡村振兴的主战场书写奇迹。

实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作作出的重大决策部署，也是人民群众对时代发展的殷切期盼和美好生活的迫切向往，乡村是实现中华民族伟大复兴的关键，实现中华民族伟大复兴就必须实现乡村振兴。要积极探索、勇于实践，用心解锁“乡村密码”，激发乡村发展的“内生动力”，全面打开了乡村振兴“新大门”，走好新时代乡村振兴发展之路。

解锁“乡村密码”，产业振兴是基础。产业振兴是乡村振兴的重中之重，对于巩固脱贫攻坚成果、增加农民收入具有重要作用，把乡村特色产业规划好、扶持好、发展好，让产业“特色”成为振兴“亮色”。要以特色资源、优势为划分点，切出不同功能片区，走“产业生态化、生态产业化”的路子，立足现有发展基础，加快培育农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，不断壮大特色产业规模，补齐产业链条短板，持续加大消费帮扶力度。要加强与市场的沟通对接，实施产业全链条发展。要着力抓好已发展的产业项目后续管护，确保种植一片、成活一片、受益一片。同时，严格落实粮食安全责任制，实施高标准农田建设，不断夯实特色农业产业的发展基础，在发展产业的过程中，将闲置土地流转出去，让老百姓手中的地“活起来”，收入“涨起来”。

解锁“乡村密码”，人才振兴是关键。习近平总书记指出：“乡村振兴，关键在人、关键在干。”推进新时期的乡村振兴工作，当把人才摆在首位，着力在聚才、育才、留才上下功夫，激发乡村人才动能。“十里不同风，百里不同俗”，农村地域宽广，各地之间存在差异，如果盲目引进人才，照搬照抄产业模式，则很可能“水土不服”，出现“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”的现象。“骏马能历险，力田不如牛”，在人才引进上，要坚持“以农为本”，真正把懂得先进农业生产知识、具备现代农业管理经验的专业人才吸引进来，做到让专业的人干专业的事。“按图索骥”立足产业优势，突出差异化、突出品牌打造，寻找“适销对路”的人才，确保农村的有限资源产生最大价值，发挥事半功倍的效果。要注重打好“乡情牌”，“千好万好不如家好”，聚拢发动乡贤力量，发挥人熟、地熟、村熟的优势，吸引各类能人、技术人才回流乡村成为致富带头人，把浓浓的“乡愁”转化为反哺家乡、建设家乡、振兴家乡的强大力量。

解锁“乡村密码”，文化振兴是基石。实施乡村振兴战略，物质文明和精神文明要一起抓，既要有产业的兴旺，更要有文化的繁荣，既要“富口袋”，又要“富脑袋”。乡村振兴、文化先行，解决“三农”问题，下好乡村振兴大棋局，要注重发挥文化振兴“润物无声”的真功效。积极组织开展乡村振兴特色文化活动，开展“村歌”“秧歌”“村晚”“广场舞”等群众喜闻乐见的全民健身活动，传播社会主义新农村健康、文明的生活理念；深入开展“好儿女”、“好公婆”、“星级文明户”等精神文明创建活动组织，发挥道德评议会、红白理事会等组织的引导作用，评选表彰各类新民风典型，以模范作表率，弘扬正能量和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，带动全民精神文明素质不断提高。同时，找准乡村旅游与振兴的结合点，打造休闲农业、观光农业，开发健康养生、特色小镇的旅游项目，带动农产品销售和“农家乐”发展，把文旅优势逐步转化为经济优势和产业优势，让文化成为助推乡村发展的引擎，助力乡村焕发勃勃生机。

解锁“乡村密码”，生态振兴是支撑。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以绿色发展引领乡村振兴，坚持生态优先、绿色发展，在提升绿水青山“颜值”中实现金山银山“价值”。要持续巩固农村人居环境整治成果，聚焦影响环境质量和人居感受的难点、痛点问题，以农村垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动为抓手，健全完善日常清扫、垃圾分类、收运处理的长效机制。常态化做好清洁家园行动，围绕“八清一改”，开展多轮次农村人居环境集中整治。加强河长巡河，推进河道“清四乱”常态化、规范化，巩固河道综合治理成效。进一步健全完善生态保护红线管控和生态补偿修复机制，实施千亩坡面空地绿化工程，着力提升生态环境治理能力。持续开展“两违”执法工作，大力推进农村乱占耕地建房整治。强化森林资源保护监管，严厉打击毁林挖坡行为，严格林地用途管制，常态化开展封山禁牧和巡山护林工作，逐步走出一条生态建设与乡村振兴融合发展的绿色之路。

解锁“乡村密码”，组织振兴是保障。乡村振兴，关键在党。基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础保障。组织强，则乡村强；组织兴，则乡村兴。要结合产业发展规划、区域地域划分等，切实把党组织建在产业链、发展链上，持续开展支部标准化、规范化建设，加大软弱涣散党组织的整治，有序有力、精准施策，确保每一个支部都硬起来、强起来。严格推行“小微权力”清单制，制定《村级“小微权力”事项清单》和《村两委责任清单》，厘清村党支部和村干部的职责权限，让权力事项更透明。积极完善网格管理服务体系，将农户全部纳入网格管理，特别是以乡贤、乡村振兴工作队、致富带头人等为主体，发挥宣传政策、动员群众、协调问题、化解矛盾、维稳治安、敬老关爱和信息收集等作用，切实将“党员沉到网格中、服务融入网格里”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为主课，围绕党的建设、产业发展等内容举办专题培训班，切实打造一支经得起事业考验、能得到老百姓信赖的农村基层党组织干部队伍。

在当今的时代发展背景下，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，要求我们要把学习贯彻党的二十大精神贯穿于增加脱贫群众收入，守牢不发生规模性返贫，和全面推进乡村发展、建设、治理的全过程各环节，着力推动“五大振兴”同步发展，让延安精神在乡村全面振兴的时代大潮中，结出更加丰硕的惠民利民成果。

作者：薛东康

编辑：樊婧