西安市高陵区检察院以实质化提前介入提升办案质效

2022年3月，西安市高陵区检察院会同西安市公安局高陵分局成立侦查监督与协作配合办公室(以下简称侦协办)，由刑事检察部门三名员额检察官及五名检察官助理组成办案组，轮流值班派驻开展工作。

依托侦协办这一检察机关法律监督前沿阵地，高陵区检察院开展实质化提前介入，有效提升了办案质效。一是制定规范性文件，明确提前介入范围。会同公安机关制定《提前介入工作办法》《未成年人刑事案件提前介入引导侦查工作办法（试行）》。推动并落实重大疑难案件听取意见、实质化提前介入（其中未成年人案件 100%提前介入），引导公安机关侦查取证。二是按照“听介绍、看现场、阅卷宗、议重点、提意见”五步工作法，根据不同的案件类型探索适宜的介入节点、模式和方法。三是实质化参与现场勘验检查、侦查实验、辨认等侦查活动，提高提前介入亲历性。同时，引导公安机关把侦查重心从突破口供到全面收集固定、挖掘运用客观性证据上来，促进侦查活动规范化，从源头上减少冤假错案的发生。如侦协办提前介入的公安机关办理的一起过失致人死亡案，由于罪名、罪与非罪存在争议，侦协办提出进行侦查实验的意见，并派员全程参与。侦查实验最大限度客观还原案发经过，为准确厘清意外事件或过失致人死亡提供了充足的判断依据，最终高陵区检察院以涉嫌过失致人死亡罪对犯罪嫌疑人批准逮捕。四是就案件定性、证据收集、法律适用等提出意见建议。侦协办成立以来，共提前介入 36 次，开展案件会商5件次，跟踪补充侦查情况 17件次。

实质化提前介入，有效提升了办案质效。今年以来，高陵区检察院办理案件退回补充侦查率为 5.32%，较去年同期降低 1.2个百分点；案件比为 1:1.06，相较去年同期，办案周期缩短，办案效率进一步提高。

作者：张伟

编辑：李娟

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主编：姚启明