西安莲湖公安积极践行“枫桥经验”全面推进“三五五工程”建设取得显著成效

今年以来，西安市公安局莲湖分局始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，狠抓“三五五工程”建设，加快创建“枫桥式公安派出所”“郝世玲式社区”，有效增强了基层实力、激发了基层活力、提升了基层战斗力。

全面实施“三年提升”工程，有效激活基层治理神经末梢

深入开展基层基础建设三年提升行动，以“科学分类、精准施策、追赶超越”为依托，将2022年确定为“固本强基年”，通过制定任务清单，强化市局、分局、派出所“三级联动”，做实做细基层治理工作。

突出顶层设计，压实党建责任，形成齐抓共管新格局。分局党委从强化顶层设计入手，出台“科、精、追”工作实施方案及派出所工作画像评估标准等系列文件，开展以“筑魂、强基、示范、提质、争优、先锋”为主要内容的六大行动，实现对重点任务的全引领、全覆盖，为整体工作把好脉、定好向。积极打造“支部书记项目”，细化党组织书记工作责任清单，层层压实责任，增强工作紧迫感和责任感，截止目前已建成一类派出所3个，有效激活党建引领基层“神经末梢”。

突出中心任务，推进同频共振，巩固融合发展新模式。分局党委和各党支部坚持中心任务和党建工作“双融双促、同频共振、深度融合”，始终把抓中心任务作为举旗定向、统揽全局、推动工作的基础工程和系统工程，夯实工作链条，大力推动理念思路创新、方式手段创新、机制制度创新，把各类组织、各种资源、各种力量凝聚到基层、汇集到基层，形成融合发展新模式。

突出民意导向，聚焦急难愁盼，深化为民服务宗旨意识。纵深推进“我为群众办实事”实践活动，践行大事小事认真办、一切事情依法办、能办的事情马上办、特殊的事情登门办“四办理念”。制定《户政窗口“四严十六要”管理规定》，实施预约式、一站式、上门式、下沉式“四式服务”，为群众提供便捷、高效、优质服务，努力实现服务群众零距离、零差错、零时限、零投诉的“四零目标”，全力解决群众“急、难、愁、盼”问题，擦亮莲湖公安服务民生“金字招牌”。

着力开展“五化”治理，全面建强基层治理战斗堡垒

重在深入开展“一标三实”信息采集、“百万警进千万家”“敲门行动”等活动基础上，强化以“组织建设规范化、社区阵地亲民化、小区治理精细化、便民服务信息化、社会参与经常化”为主要内容的“五化专项治理”工作，创新构建“警格+网格治理体系”，使社区治理和为民服务更加精准、更有实效。同时，常态化开展“无诈社区”“零发案社区”创建和疫情防控工作经验交流活动，全面做强派出所、做实社区警务室、做活基层治理。

大力推行“两队一室”警务机制改革。在土门派出所和劳动南路派出所探索实行“两队一室”改革，设立综合指挥室、社区警务队、案件办理队。在机关警种部门支援包抓14个派出所工作的基础上，建立区域警务协作、片区快速响应、应急联动处置工作机制，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。

大力推行社区民警专职化。建设标准化警务室99个，分局233名社区民警全部进社区“两委”班子。建成由233名社区民警、168名辅警，以及238名治安群防队员、786人“红袖章”义务巡逻队和131个萤火虫志愿者服务队组成的巡防队伍，加强网格化巡防机制，完善警民联勤工作模式，常态化开展街面大巡防、治安大清查，全方位挤压违法犯罪空间。

大力加强基层实战能力建设。制定下发《关于进一步深化公安派出所警务机制改革的实施方案》，有效整合资源，全力推动重心下移、警力下沉、保障下倾、权责下放，高效运转“市县主战、派出所主防”的实战化职能体系，全面提升派出所实力、活力和战斗力。目前，全区派出所警力共有576人，警力占比达57%，社区民警占派出所警力达40%。

积极创建“五型”派出所，有力提升基层治理工作质效

坚持把群众满意作为基层治理的根本目标，深入创建“组织有力、服务高效、环境优美、平安稳定、文明和谐”的“五型”基层公安派出所，全力擦亮平安莲湖建设的幸福底色。

强力推进“民呼我行”活动。坚持采取线上集、代表提、媒体寻、信访听、实地查、座谈征、窗口接、基层报、网格巡、入户访等10种方式，广泛收集群众和基层单位的呼声诉求。在社区警务室设立“民呼我行会客厅”，面对面、零距离倾听群众诉求。常态化开展“进万家门、访万家情、解万家难、暖万家心”“转作风、解难题、惠民生”等活动，建立“民情日记”工作制度，坚决做到问题在一线发现、一线收集、一线解决。

大力开展“枫桥式公安派出所”暨“双优”民警评选活动。深入开展“枫桥式公安派出所”“优秀社区民警”“优秀户籍窗口民警”评比活动，让枫桥式公安派出所、“双优”户政民警全面开花落地，不断做实做强新时代公安基层基础工作，激励全警以更加强烈的使命担当和历史主动精神奋进新征程、建功新时代。同时，积极开展“一所一品牌”创建活动，组织开展派出所警务机制改革现场观摩活动，采取实地查看、经验交流、现场点评等方式方法，内挖潜力、外聚合力、激发动力，有力推进“一所一品牌”形成。

深入推进矛盾纠纷化解工作竞赛活动。牢牢抓住矛盾纠纷排查化解工作主动权，坚持“预防为主、调解为先、因情施策、分类处置”原则，开展矛盾纠纷化解工作竞赛活动，进行季度表彰奖励，实现社会矛盾纠纷源头稳控、及早化解。重点细化邻里纠纷、家庭矛盾、婚恋、债务等情况排查，密切关注生活困难人员，坚决把问题解决在萌芽状态。今年以来，共排查化解矛盾纠纷1350余件，成功率和当事人满意率均达100%，最大限度预防和减少“民转刑”“刑转命”案件，走出了一条矛盾纠纷多元化解的新路径。

编辑：赵佳欣

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