建机制抓落实 深谋划图创新—西安碑林文艺路派出所践行“二十大”报告精神“五措”并举共筑校园治安防控建设

2022年10月16日上午，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平总书记在报告中提出将“办好人民满意的教育”作为全体人民共同富裕的重要根基和全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。

“十年树木，百年树人”，作为处在社会治安管理前沿的基层公安机关，公安机关必当牢固树立“安全无小事、责任大于天”的思想，责无旁贷担当起校园安保的主责，不断加强校园安全防范，严防校园安全事件的发生。西安市公安局碑林分局文艺路派出所研究制定了《“护学岗”制度实施细则》、《处置重大涉校案事件应急处置预案》、《学校矛盾排查化解工作方案》、《涉校案件落实“四个优先”工作制度》、《落实“1、3、5分钟”快速反应机制方案》等一系列制度措施，以撑起“平安伞”、织密“安全网”、拧紧“安全阀”、打好“预防针”、筑牢“平安盾”为支点，全力护航师生安全，确保辖区校园及周边安全。

一、建立护学机制，撑起“平安伞”

文艺路派出所辖区共有9所学校，其中中学3所，小学2所，幼儿园4所，共有在校学生8360人，教职员工626人，工勤65，保安31，班级183，呈现出基数大、警力少、燃点多等特点。根据辖区特点，派出所积极探索、勇于创新，深度谋划、前置布局，将护学机制推向深入。一是提升站位，时刻保持校园安保工作的敏锐性。始终站在时刻守护人民群众生命财产安全的高度，担当校园安保工作的主力军，本着“安全第一、预防为主”的原则，切实构建“纵向到底、横向到边”的校园安全管理体系，严防恶性校园安全事件的发生，切实提高中小学安全管理工作水平。二是夯实责任，时刻保持校园安保工作的责任心。派出所将辖区9所学校纳入治安保卫重点单位，压实校长、园长管理主体责任，建立健全“一校一档”校园安全机制，力求把“施工图”绘在一线、落在校园。落实责任任务，“点对点”的开展助学、辅学工作，将责任落实到班级，落实到个人。在加强上学、放学高峰时段门卫值守，严格外来人员、车辆登记准入制度等方面下功夫，百分之百确保社会闲杂人员混入校内。三是夯实硬件，时刻保持校园安保工作的创新性。不断推进警务“微改革”，按照“警+N”的模式建立由民（辅）警为主导、专职保安员为骨干、学校老师和家长为护校队的“护学岗”机制，上学前30分钟、放学前10分钟到岗到位，疏导和维护交通秩序，确保上学、放学的学子们安全，让家长放心。四是重视涉校警情，时刻“一键报警”的及时性。快速反应，有警必出。严格按照《处置重大涉校案事件应急处置预案》、《落实“1、3、5分钟”快速反应机制方案》等处置校园警情。

二、强化源头治理，拧紧“安全阀”

近年来，在校内外虽然几乎没有校园霸凌的案事件发生，但是学生之间、家长之间以及家长与学校之间的也会出现晓得纠纷和矛盾。追根溯源，强化源头治理，化解矛盾纠纷同样是校园安全的重要环节之一。一是注重排查，建立长效。注重校园内外矛盾纠纷排查化解工作，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”；二是注重研判，排除隐患。全面排查学校内部各类矛盾纠纷，认真研判各类纠纷的具体原因及状况，最大限度排除引发重大矛盾纠纷可能的因素，并找出突出的热点、难点问题和潜在矛盾纠纷；三是纠根溯源，源头化解。一旦发生矛盾纠纷，认真处理设计的每一个细节，稳妥处理容易引发矛盾纠纷的源头性、根本性、基础性问题，不留任何发生隐患的可能。今年以来，文艺路派出所共接到辖区学校师生及家长各类矛盾纠纷报警2起，出警民警第一时间赶往现场进行调解，未发生重大安全隐患。

三、加强巡逻防控，织密“安全网”

校园及周边安全保障工作，最重要的一个环节就在于学生上下学高峰时段的安全保障是否能够做到位，护学岗的职责是否真正落实到位。针对高峰勤务的落实，文艺路派出所全面推行“三巡”机制。一是落实民警定期学校巡防工作机制。加大对辖区校园周边流动人口、暂住人口、房屋出租户以及各大旅馆、网吧、娱乐场所等部位的治安管理力度，组织警力在重点时段与易发案的重点路段、重点部位展开不定时巡逻，不断提高学校周边见警率，进一步压缩违法犯罪空间；二是落实保安人员巡防机制。要求所在学校的保安工作要做到对校园全方位的巡逻防控，对学校及周边实行严密监控，及时发现各位违法犯罪苗头，及时的预警和制止；三是落实安全教育巡防机制。要求基层社区民警定期深入校园，在做到上学放学高峰时段坚守校园外围外，还要采取多种形式在校园内开展安全防范知识、法律常识、交通安全法规，消防安全、反电诈等宣传教育活动，实现警民互动常态化，以提高广大师生的安全防范意识与自我保护能力。此外，要求巡逻民警对学校周边治安复杂地区以及学生上学、放学途径主要路段进行巡逻盘查，及时发现、化解安全隐患，做到“三见”，即为见警察、见警车、见警灯；常态化组织民（辅）警对校园内部消防配备、报警器、视频监控设施、安保力量以及各类制度执行落实等进行安全隐患大排查，及时发现、及时整改，有效剔除安全隐患；定期与消防、城管、环食药、市场监管等部门联合行动，全面加强校园周边各类经营场所管理。

四、注重联防联控，筑牢“平安盾”

无论在任何时候，人民群众都是我们坚强的后盾，是校园及周边安全的坚强守护者。警民鱼水情，文艺路派出所支部时刻将人民群众的力量作为公安工作的强力支持，校园安全更是不能缺少群防群治、联防联控这一重要环节。一是强化教育宣传。组织民警深入开展法制宣传进校园活动，通过专题讲座、发放宣传手册、案例讲解等寓教于乐的方式，就校园欺凌、防诈、溺水、拒绝毒品、交通安全、防骗小秘诀等知识进行深入浅出宣讲，赢得了学校师生的一致好评。二是强化应急演练。从严从实从细抓好校园安全保卫工作，组织开展校园安保实战化演练，全力打造素质高、技能强的校园安保队伍，加强反恐防爆应急演练，设置情景，模拟在遇到歹徒时该如何利用反恐防爆器材进行有效自卫，如何保证自己人身安全，加强校园法制教育。三是强化多方共建。通过微信群、QQ群等建立派出所与学校、派出所与家长、学校与家长之间的联系，强化沟通，关联信息，达到及时反映，及时防范的目的。

文艺路派出所将继续认真学习党的“二十大”报告精神，贯彻落实各级公安机关工作要求，进一步强化思想，统一认识，不断强化各向公安业务的学习，努力打造铁一般的公安民警队伍，为辖区经济建设保驾护航，为辖区的安全稳定努力奋战，为祖国的下一代全力付出。

责编：马宁